当前位置: 首页 > 计划总结 > 工作总结

2008年全市城市管理工作要点

来源: 发布时间:2008-03-29 字体:[ ]

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大和市委十届四次全会和市“两会”精神,紧紧围绕市委、市政府提出的“全面达小康、建设新南通”战略目标,紧扣创建全国文明城市工作主线,抓住数字城管新模式推进契机,创新工作机制,突出长效管理,以深化落实市容环卫责任区制度、完善市容环卫考核机制为抓手,以提高执法工作效能为重点,以加强机关作风建设为保障,努力打造富有个性魅力的城市景观,推动城市管理和行政执法总体水平跃升新台阶,为我市经济社会跨越发展、实现全面腾飞提供坚实保障。

二、总体目标

  ——体制机制更加完善。全力推进数字城管工作,年底前初步完成工作平台建设;深化落实市容环卫责任区管理制度,总体履约率达到92%;完善市容环卫考核机制,拓展考核覆盖面;深入推进相对集中行政处罚权工作,继续保持全省领先水平。

  ——管理绩效更加明显。认真做好文明城市创建工作,大力开展环境综合整治,突出主要路段、重点区域景观建设改造;组织推进户外广告标牌规范整治,力争濠河周边区域及工农路广告标牌统一规范;推动部分亮化设施升级提档,彰显独特亮化魅力;加快环卫基础设施建设改造,加强建筑垃圾、工程渣土规范管理,逐步实现环卫工作“管理无缝隙、责任全覆盖”。

 澳门356bet娱乐场 ——行政执法更加规范。加强法制建设,严格落实行政执法责任制;深入推进人性化执法、精细化管理,深化示范路建设活动;加强队伍规范化建设,实现规范化建设三年目标。

  ——便民举措更加扎实。组织开展临时便民摊点规范管理工作;强化城管110指挥、协调、服务功能,畅通投诉渠道,健全快速反应机制;统筹城管创优活动,完善城乡垃圾收运管理体系,提高整体管理水平。

  ——办事环境更加优化。加强城管系统政风行风建设,推行目标管理,强化责任考核,深化政务公开,提升服务水平,提高工作效能,争创最佳办事环境。

三、主要任务

  1.积极推进数字城管建设。根据市政府审定的《南通市数字化城市管理工作实施方案》,制定数字化城市管理建设方案,力争在年底前建成数字化城市管理工作平台。

  2.落实市容环卫责任区制度。试行市容环卫责任区有偿代包,深化计分卡制度,组织开展星级单位评比活动。进一步完善“队伍巡查、社区日查、街办周查、区局月查、市局季查”工作机制,强化属地管理责任。确保城管示范区、主要道路签约率100%,履约率95%以上;其他区域签约率95%以上,履约率90%以上。

  3.完善市区市容环卫管理考核机制。优化市容环卫考核办法,完善实施细则,拓展考核范围,提高群众参与度和考核透明度,进一步增强考核效果。

  4.开展市区环境综合整治。围绕创建全国文明城市,结合苏通大桥通车及年度重要节日、重大活动,突出主要路段、重点区域市容景观建设改造,彰显城市的个性魅力与品位。

  5.加强法制基础建设。进一步完善法制工作网络,健全“行政执法证件管理信息库”,举办“2008年城市管理法制论坛”,完善管理执法责任、监督机制,探索行政执法绩效评估和奖惩办法,推进城市管理相对集中行政处罚权工作。强化法律业务培训,贯彻落实“五五普法规划”。

  6.深化城管创优活动。加强对县(市)及建制镇创优工作的指导,完善创优考核标准,继续在全市范围内开展城管创优评比活动,全面提升城乡容貌管理统筹协调发展水平。

  7.规范便民摊点管理。制定《南通市区临时便民摊点管理暂行办法》并组织实施。按照式样、时间、标识、管理四统一的要求,积极会同有关部门组织便民摊点规范管理试点工作,并适时总结推广。

  8.整治规范户外广告标牌。制定出台《南通市户外广告设施设置技术规范(试行)》,推动出台《南通市区户外广告设置导则》。完善户外广告标牌数据库管理系统,探索网上申报办理工作方式,完善审批回访制。加强源头管理,开展重点广告位方案设计竞赛活动,加大整治力度,提升户外广告标牌品位。

  9.推动社会单位亮化建设。推动制定城市亮化专项规划。力争使新建大楼亮化在设计、施工、验收、使用上做到与工程建设四同步。以环濠河亮化为重点,提升市区亮化景观档次。完善社会亮化单位网络建设,完善检查考核奖励机制。

  10.强化垃圾收运管理。推动出台《南通市城镇生活垃圾处理费征收管理办法》、《南通市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务特许经营管理办法》。健全规范城郊垃圾集中收运管理体系,力争将市区城镇郊区的所有生活垃圾全部纳入集中处理范围。进一步加强建筑垃圾管理制度建设,全面推行现场勘察项目负责制,积极推行住宅小区居民装潢垃圾管理新模式。

  11.加强环卫设施建设管理。制定年度环卫设施建设方案。推进市区十里坊大桥、秦灶桥和五步口3座垃圾中转站建设,组织实施公厕提优升级,及时设置新建路段果壳箱。完善市区环卫组织机构与设施设备数据属性系统。

  12.健全执法责任体系。制定出台《行政执法道路类别划分及标准》,细化岗位责任、工作标准,建立行政执法目标责任制度,完善“以人定岗、以岗定责、以责定分”的行政执法岗位目标责任体系。

  13.创新执法手段方式。组织“执法·守法·和谐”主题活动。开展结对帮扶、提供再就业支持服务活动。加强与有关部门的联动配合,强化“违法必纠、执法必严”氛围,提升行政执法效能。

  14.提升城管110服务能力。按照市政府的部署和要求,建立群众投诉快速反应机制。完善指挥体系,编制指挥手册,健全城管110内部管理制度。

  15.推进政治文化建设。继续实施党建目标管理,进一步理顺机关党组织关系。加大干部人事制度改革力度,建立健全奖优罚劣机制。深化群众参与工程,扩大对外宣传,优化工作环境。

  16.提高队伍建设水平。进一步完善执法和队伍管理的督查考核机制。突出行政执法、长效管理、案卷制作、案件办理等工作重点,开展争先创优活动。规范执法流程,严格执行查、处相对分离制度。推进队伍规范化建设,确保各县(市)区城管执法队伍年内全部达标。

  17.增强作风建设成效。组织学习型、创新型机关争创活动,建立科学的统计、督查、考核、奖惩体系,完善内部激励机制。深化政务公开,推进“三走进、三服务”活动,完善行政审批管理工作机制,提高审批效率和服务质量,全面提高政风行风建设水平。

  18.严格落实反腐倡廉责任制。加强宣传教育,严格执行“一岗双责”,完善廉政建设制度体系、惩防工作体系。全面落实反腐倡廉建设各项规定,确保反腐倡廉工作落到实处,取得实效。